陈劲野

 2018年是国企转型发展的关键之年，要实现国有企业由融资导向型向经营导向型转变，由资产导向型向价值导向型转变，由做大导向型向做强导向型转变，由多元化导向型向品牌化导向型转变，真正实现国有投融资平台企业转型升级，必须多举措齐头并举。

一是深化服务型党组织建设，体现党的政治优势。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”这是新党章中新增的重大的政治原则。企业党组织要把党组织的政治功能与服务功能有机统一起来，使党建工作更进一步融入中心，更好服务大局，做到党组织既要“覆盖”更要有效“覆盖”，有力推进企业优化产业结构、转变发展方式、提升能力实力。重点要围绕服务企业改革发展，做到“四主动”，增强党组织的凝聚力感召力战斗力。即为深化企业改革主动凝聚力量，为企业生产经营主动参与决策，为干部职工主动提供正确舆论导向，为维护干部职工合法权益主动分忧担责。

二是探索实施混合所有制改革。积极实施投资主体多元化,吸收社会和民营资本参股。积极推进骨干及管理层持股,打造企业与员工的利益共同体。目前，按照有序推进混改的要求，市交发集团正在积极推进农批交易中心项目的股权招商工作，以混合所有制改革为突破口，引入社会资本参与国有企业改革。

三是创新融资模式。政府平台公司一方面应依托自身实体产业发展和对金融服务的需求，通过参股、并购等方式，与本区域内的金融机构（如丰叶担保、国信担保、湘信等公司）取得长期合作；或者通过新设担保公司和担保基金，取得小额贷款、担保、金融租赁等金融牌照；通过设立产业投资基金等方式开展资本运营。另一方面可以“财政资金+公司资金+社会资本金”设立市场化的产业投资基金，以政府投资基金做引导，采用市场化方式，引进社会资本，推进相关投资基金的设立，放大资本功能。

四是分类施策。不同的平台公司要有不同的转型方式。如交发集团作为“交通产业发展商”，应着力策划和实施经营性项目，通过项目建设、开发、运营、实现资源资产价值，为公司持续经营注入新动能。对于政府性投资项目，通过明确回购、租赁、政府债券扶持等方式明确资金的渠道，落实配置资源。

五是加快改革重组。加快平台公司重组整合步伐，推进实施“大集团”战略，推进企业加快内部资源优化整合，加快转型升级发展，主线就是做“大企业”，把企业的“资产调优、规模调大、主业调精、产品调高、整体调强”。力争全市形成几家具有较大影响力、成为全省乃至全国的知名品牌和具有较强竞争能力的大集团、大公司。

（作者单位：市交发集团    市国资委供稿）